2017年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，全面推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的關(guān)鍵之年，也是貫徹落實(shí)中央、全省城市工作會(huì )議精神重要之年。全市勘察設計工作總體目標是：堅持以“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，大力提升企業(yè)服務(wù)意識，切實(shí)提高勘察設計水平，全面提高行業(yè)綜合競爭力，推動(dòng)全市住房城鄉建設水平再上新臺階?？辈煸O計行業(yè)總體發(fā)展思路是：立足勘察設計行業(yè)管理，進(jìn)一步規范勘察設計市場(chǎng)秩序；加大工程監管力度，確保工程質(zhì)量安全及抗震設防能力；加大科技推廣應用力度，切實(shí)提升住房建設品質(zhì)；加強人才隊伍建設，為建設事業(yè)提供更多人才支撐；鼓勵企業(yè)資質(zhì)升級，提高勘察設計水平，進(jìn)一步提高企業(yè)競爭力，全力推動(dòng)勘察設計行業(yè)做大做強。具體措施如下： 

一、加強組織管理，切實(shí)提高抗震設防水平

（一）認真做好抗震防災規劃編制工作。各縣區住房和城鄉建設部門(mén)要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強城市抗震防災規劃工作的通知》（魯建設函[2015]26號）要求，積極會(huì )同財政、規劃等部門(mén)，建立抗震防災規劃編制協(xié)調工作機制，做好抗震防災規劃編制工作，確保編制任務(wù)按時(shí)完成，為震后抗震救災和恢復重建工作的順利進(jìn)行提供保障。

（二）加強新建工程抗震設防管理。要按照有關(guān)要求，嚴格把關(guān)，確保新建工程抗震設防能力。新建工程要嚴格執行基本建設程序，勘察、設計、施工圖審查等環(huán)節嚴格把關(guān)，嚴格執行國家現行工程建設強制性標準，與抗震設防有關(guān)的地基、基礎、主體結構以及非結構構件的抗震質(zhì)量，要符合建筑抗震設防標準要求，確保新建工程抗震設防率達100%。要嚴格落實(shí)重點(diǎn)設防類(lèi)建筑物抗震設防要求，要嚴格執行建設項目初步設計、抗震設防、施工圖審查等制度，對不能滿(mǎn)足抗震要求的項目，不予通過(guò)審查。

（三）扎實(shí)開(kāi)展農村抗震工作。要按照上級文件要求，扎實(shí)做好農村抗震工作。對限額以上工程建設，全部納入縣區主管部門(mén)監管范圍；對限額以下工程建設，由鄉鎮村鎮辦安排專(zhuān)人提供技術(shù)指導和服務(wù)管理。一要規范基本建設程序，抓好限額以上工程建設管理。對限額以上工程建設，要聘請專(zhuān)業(yè)且具有資質(zhì)的勘察、設計、施工、監理隊伍，在選址、勘察、設計、審查等環(huán)節，嚴格執行基本建設程序，確保工程措施滿(mǎn)足農房抗震能力要求。二要采取切實(shí)措施，抓好限額以下工程建設管理。采取加強工匠培訓、實(shí)施建筑工匠隊長(cháng)制、建筑工匠信用管理等措施，提升工匠隊伍施工水平；建立村級安全監督員制度，對轄區鄉村建設工程進(jìn)行巡查檢查，確保農房建設規范有序。三要強化技術(shù)支持服務(wù)。在農村住宅設計圖集編制、抗震技術(shù)培訓指導、施工圖審查等方面加大支持力度，為建設經(jīng)濟、美觀(guān)、堅固、耐用的農房建設提供有效技術(shù)支撐。

二、加大工作力度，大力開(kāi)展科技推廣應用工作

（一）積極推廣一體化技術(shù)應用工作。要通過(guò)宣傳推動(dòng)、中期評估、政策支持等手段，進(jìn)一步加大建筑節能與結構一體化技術(shù)推廣應用力度，重點(diǎn)抓好示范工程建設，各縣區都要強力推動(dòng)，同時(shí)抓好各項一體化技術(shù)體系的生產(chǎn)基地建設，加大一體化技術(shù)推廣應用工作面，實(shí)現保溫、防火、降噪、裝飾等功能與建筑同壽命。

（二）強力推動(dòng)減隔震技術(shù)應用工作。我市處在郯廬斷裂帶上，抗震形勢嚴峻，要在明確應用范圍的基礎上，強力推進(jìn)減隔震技術(shù)應用。要加強技術(shù)支撐，要采取多種形式對我市主要勘察設計、施工、監理、質(zhì)監和施工圖審查機構等相關(guān)部門(mén)人員分批、分層次進(jìn)行減隔震技術(shù)專(zhuān)項培訓，為我市培養各類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍。要面上推開(kāi)，充分發(fā)揮示范項目的引領(lǐng)作用，爭取更多項目應用減隔震技術(shù)。要完善扶持政策，對采用減隔震技術(shù)的項目要設立綠色通道，在工程報建、招投標、施工圖審查、施工許可等環(huán)節提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；工程建成后，要授予“減隔震技術(shù)應用工程”稱(chēng)號；要積極協(xié)調財政資金給予扶持。要強化部門(mén)監督，按照建設部和省市有關(guān)規定應采用減隔震技術(shù)而不使用的，不予通過(guò)施工圖審查。 

（三）切實(shí)推進(jìn)BIM技術(shù)及數字化審圖應用。目前國內BIM（建筑信息模型）技術(shù)應用處于快速發(fā)展時(shí)期，政策支持力度不斷加大、標準規范逐步完善、國產(chǎn)軟件發(fā)展迅速，各縣區要積極推進(jìn)BIM技術(shù)應用，大力開(kāi)展引導示范，調整完善監管機制，深入貫徹落實(shí)住建部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》，加快推進(jìn)工程建設全過(guò)程數字化管理和數字化交付的深入實(shí)施與全面落地，促進(jìn)工程建設行業(yè)信息化發(fā)展。要大力推行數字化審圖,通過(guò)對審圖過(guò)程的全記錄，使勘察設計單位的違規問(wèn)題無(wú)處藏身，讓施工圖審查監管真正到位，切實(shí)從源頭上保障工程建設質(zhì)量。

三、完善管理機制，大力提升勘察設計行業(yè)水平

（一）繼續規范勘察設計市場(chǎng)秩序。繼續嚴格執行勘察設計合同備案制度，發(fā)揮合同備案在勘察設計市場(chǎng)秩序中的先頭把關(guān)作用，通過(guò)備案，杜絕勘察設計市場(chǎng)掛靠設計等各種不規范行為；同時(shí)提高日常監督核查力度，加大違反強條處罰力度，給全市勘察設計人員提供公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，確保全市勘察設計市場(chǎng)規范有序。

（二）大力推進(jìn)勘察設計行業(yè)發(fā)展。首先積極幫助提高勘察設計企業(yè)資質(zhì)等級，擴大企業(yè)營(yíng)業(yè)范圍，及時(shí)為符合條件的企業(yè)辦理資質(zhì)申請、資質(zhì)增項和資質(zhì)升級。其次積極開(kāi)拓外地市場(chǎng)，利用勘察設計協(xié)會(huì )平臺，充分發(fā)揮我市勘察設計行業(yè)優(yōu)勢，使我市企業(yè)走出去。再次引導全市勘察設計企業(yè)樹(shù)立服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。

（三）狠抓勘察設計質(zhì)量監管。一是引導勘察設計單位建立完善質(zhì)量保證體系，落實(shí)三審兩檢制度，確保出去的成果都是合格產(chǎn)品。二是嚴格落實(shí)初步設計審查、抗震設防專(zhuān)項審查、施工圖審查制度，確保工程質(zhì)量。三是做好勘察質(zhì)量的監督管理。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，加大對勘察工作的監管力度，嚴格按照《臨沂市建設工程勘察質(zhì)量監督巡查和土工試驗內容及要求》，開(kāi)展勘察外業(yè)質(zhì)量監督工作，對土工實(shí)驗室進(jìn)行全方位監控，確?，F場(chǎng)作業(yè)和室內試驗的真實(shí)性。

（四）繼續加強勘察設計培訓交流。要發(fā)揮主管部門(mén)與協(xié)會(huì )的作用，通過(guò)各類(lèi)培訓學(xué)習、院與院之間的交流、大師的講課、同行業(yè)之間的學(xué)習等活動(dòng)不斷提高全市勘察設計水平。一是聘請知名專(zhuān)家來(lái)臨沂講課。聘請省級工程勘察設計大師和一些知名專(zhuān)家來(lái)臨沂開(kāi)展大型建設項目初步設計審查或進(jìn)行有針對性的培訓講座，提高勘察設計行業(yè)隊伍整體水平。二是積極組織參加省廳各類(lèi)培訓。按照國家和省關(guān)于各類(lèi)注冊人員和專(zhuān)業(yè)人員繼續教育的規定，定期組織全體人員參加培訓，進(jìn)一步完善知識結構，提高創(chuàng )造力，提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。三是加強單位之間溝通交流。針對部分勘察設計單位技術(shù)力量上還比較薄弱的現狀，通過(guò)組織協(xié)調，積極創(chuàng )造機會(huì )，不斷加強市內各勘察設計單位之間、市內與市外勘察設計單位之間的聯(lián)系，采取學(xué)習、合作或其他方式，在學(xué)校、醫院、辦公樓、城市綜合體等大型公建項目上進(jìn)行合作，切實(shí)提高我市各單位勘察設計水平。

（五）積極開(kāi)展勘察設計評優(yōu)工作。按照省廳工作部署，積極組織今年的勘察設計方案評優(yōu)工作；同時(shí)加大評優(yōu)成果的宣傳應用，進(jìn)一步推動(dòng)我市勘察設計技術(shù)進(jìn)步，激勵廣大勘察設計單位和勘察設計人員的爭優(yōu)創(chuàng )優(yōu)意識和精品意識。

四、做好注冊師管理，為建設事業(yè)提供更多的人才支撐

（一）強化措施，扎實(shí)做好考試工作。要高度重視建造師管理工作。要把二級建造師考試工作作為培育建造師隊伍、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的有力抓手，精心組織、周密安排，切實(shí)保證考試報名、資格審查、數據信息統計上報、考務(wù)管理等環(huán)節有序銜接，創(chuàng )造良好的考務(wù)環(huán)境。要積極引導建造師真正做到與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立終身學(xué)習觀(guān)念，不斷學(xué)習新理論，吸收新知識，掌握新技能，努力提高建造師隊伍素質(zhì)，為做大做強建筑業(yè)提供人才支撐。

（二）進(jìn)一步貫徹落實(shí)注冊師簽章制度。要充分發(fā)揮監管職能，加大宣傳力度，嚴格履行各項注冊師簽章制度。與法人授權委托書(shū)、企業(yè)承諾書(shū)制度相結合，將注冊師勘察設計文件、施工管理文件簽章檢查形成制度化、常態(tài)化，實(shí)行定期檢查與專(zhuān)項檢查、日常督查與跟蹤檢查相結合，確保注冊師簽章制度的全面落實(shí)。

（三）建立抗震專(zhuān)家儲備庫。結合市縣兩級人才建設，以結構、巖土、設備、市政、地震等專(zhuān)家為主，成立市級抗震專(zhuān)家儲備庫，在工程建設、地震應急、震后評估等方面提供技術(shù)支持，給抗震設防各項工作及災后重建扎實(shí)開(kāi)展提供有效技術(shù)支撐。

（四）開(kāi)展“沂蒙設計師”評選。按照工作安排，及時(shí)開(kāi)展第二屆“沂蒙設計師”評選活動(dòng)，把社會(huì )各行業(yè)勘察設計頂尖人才選拔出來(lái)，加快全市勘察設計領(lǐng)域高層次人才隊伍建設步伐；同時(shí)加大宣傳應用力度，充分體現設計師品牌價(jià)值，切實(shí)營(yíng)造爭先創(chuàng )優(yōu)、爭創(chuàng )一流的行業(yè)氛圍。